生态环境部今天（22日）举行例行新闻发布会。水生态环境司司长黄小赠介绍，2022年，碧水保卫战向纵深推进，全国水生态环境质量持续改善。数据显示，2022年，全国主要水污染物排放量继续下降，水生态环境质量改善目标顺利完成。国家地表水优良水质断面比例为87.9%，同比上升3.0个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为0.7%，同比下降0.5个百分点；长江干流连续三年全线达到Ⅱ类水质，黄河干流首 次全线达到Ⅱ类水质。化学需氧量、氨氮排放总量同比分别降低3.7%、5.5%。


在长江、黄河生态保护修复治理方面，生态环境部积极推进长江流域水生态考核试点，开展水生态考核试点监测，长江、渤海排污口溯源任务完成九成以上，推动解决2万多个污水直排、乱排问题。完成黄河中上游及汾河流域6省30地市入河排污口排查。


在城市黑臭水体治理方面，推进县城及县级市黑臭水体整治，地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，累计新建污水管网9.9万公里，新增污水处理能力4088万吨/日。用于黑臭水体整治的直接投资约1.5万亿元。


在饮用水水源保护方面，累计完成2804个集中式饮用水水源地10363个问题整治，有力提升涉及7.7亿居民的饮用水安全保障水平。全国累计划定1.96万个乡镇级集中式饮用水水源保护区，农村自来水普及率达到了84%。


以下为部分发言原文：


黄小赠：新闻界的各位朋友大家上午好！刚才刘友宾同志介绍了一下我的情况。长期以来各位都十 分关心、支持并且积极参与水生态环境保护工作，为全国水生态环境保护事业作出了宝贵的贡献，借这个机会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我简要通报全国水生态环境保护总体情况，然后再回答大家关切的问题。


2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。各地各部门深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定践行习 近 平生态文明思想，积极作为，奋力拼搏，碧水保卫战向纵深推进，水生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感进一步增强，水生态环境保护取得新的明显成效。


一是深入打好碧水保卫战。印发深入打好长江保护修复攻坚战行动方案、黄河生态保护治理攻坚战行动方案，推动黄河保护 法出台。积极推进长江流域水生态考核试点，制定试点工作方案（2022-2024年），开展水生态考核试点监测。全力支持配合各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作。印发实施长江入河排污口整治行动方案，长江、渤海排污口溯源任务完成9成以上，推动解决2万多个污水直排、乱排问题。完成黄河中上游及汾河流域6省30地市入河排污口排查。实施长江经济带和沿黄省区工业园区水污染整治，巩固深化工业和城镇水污染防治。联合印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案，出台黑臭水体整治环境保护行动方案，巩固地级及以上城市黑臭水体整治成果，推进县城及县级市黑臭水体整治。加强饮用水水源地保护，全国累计划定1.96万个乡镇级集中式饮用水水源保护区，完成2804个水源地10363个问题整治，有力提升饮用水安全保障水平。继续牵头摄制2022年度长江经济带生态环境警示片和黄河流域生态环境警示片，共交办地方各类突出生态环境问题234个。


二是健全水生态环境治理体系。落实深化党和国家机构改革部署，修订完善流域海域生态环境监督管理局工作规则，提高监管效能。建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，出台关于加强排污许可执法监管的指导意见，累计将344万个固定污染源纳入排污许可管理范围。推进排污口管理改革，国务院办公厅印发关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见，全面开展排污口排查、监测、溯源、整治。印发美丽河湖、美丽海湾保护与建设参考指标，发布首批26个美丽河湖、美丽海湾优 秀案例。切实做好疫情防控水生态环保工作，推动建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，牢牢守住水生态环境安全底线。


2022年，全国主要水污染物排放量继续下降，水生态环境质量改善目标顺利完成。国家地表水优良水质断面比例为87.9%，同比上升3.0个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为0.7%，同比下降0.5个百分点；长江干流连续三年全线达到Ⅱ类水质，黄河干流首 次全线达到Ⅱ类水质。化学需氧量、氨氮排放总量同比分别降低3.7%、5.5%。


尽管水生态环境保护取得了显著成效，但仍然面临诸多瓶颈制约和挑战，还存在不少亟待解决的突出问题和工作短板，如黑臭水体从根本上消除难度较大，水生态环境治理能力有待提升，一些地方截污治污还不到位，蓝藻水华、水生态失衡问题依然存在。


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设的重要一年。下一步，我们将以习 近 平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和2023年全国生态环境保护工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持山水林田湖草沙系统治理，以改善水生态环境质量为核心，以精 准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹水资源、水环境、水生态治理，持续深入打好碧水保卫战，推进实施重点流域水生态环境保护规划，推动重要江河湖库生态保护治理，不断提升现代环境治理体系，稳定改善水生态环境质量，以高 品 质的生态环境支撑高质量发展。


谢谢大家。


总台央视记者：城市黑臭水体的问题，2022、2023、2024年县级城市黑臭水体消除比例要达到40%、60%、80%，我们看到由于城市基础设施不完善，还有一些城市存在返黑返臭现象。我们今后重点从哪些方面开展工作，制定完善黑臭水体治理有效措施。


黄小赠：城市黑臭水体是群众身边突出的生态环境问题，也切实关系到群众的切身利益，消除水体的黑臭，实现清水绿岸是以人民为中心的发展思想的具体实践。“十三五”以来，党中央、国务院决策部署城市黑臭水体治理攻坚战，吹响了向黑臭宣战的冲锋号。


这几年，各地担当作为、真抓实干，加快补齐城市环境基础设施短板，从目前情况来看，“十三五”纳入黑臭水体监管清单的地级及以上城市（不含州、盟）建成区黑臭水体基本消除。大家到各地走一走、看一看，会有切身的体会，黑臭水体少了很多，也有很多典型的例子。以前这些黑臭水体经过治理变成了一道道亮丽的风景线，提升了城市品质，改善了人居环境，有力促进了城市高质量发展。


《中 共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确要求要持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，在“十三五”基础上，把黑臭水体整治的范围扩大到县级城市。为落实党中央、国务院决策部署，住房城乡建设部，生态环境部等部门联合印发了《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，对“十四五”期间县级城市黑臭水体治理各项工作做出了具体部署，同时，为加强这项工作的监督指导，生态环境部牵头印发了《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》，巩固提升地级及以上城市黑臭水体治理成效，推动县级城市黑臭水体治理工作。两个文件印发以后，各地各部门认真开展县级城市及县城黑臭水体排查，建立清单，采取有力措施开展黑臭水体整治工作。2022年县级城市黑臭水体消除比例顺利完成40%的年度目标任务。


下一步，生态环境部将会同有关部门着力抓好三项工作，保障黑臭水体治理“长制久清”。一是强化监督管理。持续开展城市黑臭水体整治环境保护行动，创新工作方式方法，加强日常监管，通过卫星遥感、明查暗访，独立调 查等方式，聚焦城市污水垃圾收集不到位、处理效能低、直排环境、截污治污不彻底等突出问题，通过全国水生态环境形势分析，精 准识别突出问题以及工作滞后地区，有关信息我们会及时向各地发出通报预警，切实压实地方治污主体责任，同时强化省级相关部门的监督指导责任。二是加大技术帮扶。生态环境部将持续对各级生态环境部门开展业务培训，提高监督管理部门的管理能力和业务水平。三是加强信息公开。我们之前建立了很好的机制，及时发布黑臭水体整治有关信息，今后我们继续完善这个机制，接受公众的监督。


凡是出现返黑返臭的，或者人民群众有举报反映的，包括新闻媒体朋友们到各地调 查了解到的情况，我们都会及时纳入管理清单，向地方发出预警通报，督促相关城市全面排查整治，切实巩固黑臭水体整治成效。


谢谢。